„Цените галопират“! „У нас е по-скъпо, отколкото във Франция и Германия“! „Надценките в България над средните за ЕС – от 50 до 90%“! Това са все заглавия от миналата година, показващи нагледно реалността, в която живеем.
Реалност, в която страната ни хем е на опашката по доходи на населението, хем ние – гражданите й, оставяме повече пари в магазините, за да обезпечим трапезата си, в сравнение с радващите се на далеч по-високи трудови възнаграждения испанци, германци и французи например. Факт, дължащ се предимно на спекула, която се развихри с още по-шеметни темпове в последните няколко месеца на 2025 г., преди от 1 януари 2026 г. да се присъединим официално към еврозоната.
Този порочен феномен беше отчитан регулярно по кръгли маси, телевизионни участия и прочее публични трибуни, от които всякакви знайни и незнайни експерти обясняваха, че ролята на държавата била само контролна, но не можело да се намесва с превантивни мерки срещу галопиращите цени, защото това било забранено в пазарните икономики.
Видни участници в този фалшивеещ хор бяха и политици от множеството парламентарно представени формации, които вдигаха немощно рамене на въпросите защо не се вземат мерки и със завидна ловкост прехвърляха горещия картоф помежду си и на държавните институции. Порочна игра, удряща пряко джоба на българина, на която седмица след официалното въвеждане на еврото като разплащателна валута най-сетне беше сложен край.
В сряда сутринта, докато колегите им от останалите партии продължават да почиват след празниците, депутатите от ДПС-Ново начало показаха, че за тях ваканция очевидно не е имало. Те внесоха в деловодството на Народното събрание законопроект за максимална търговска надценка на основните стоки от потребителската кошница. Неговата цел, както обясняват вносителите от оглавяваната от Делян Пеевски парламентарна група, е да подкрепи и защити обществото срещу необосновано повишаване на цените на основните стоки. В частност – социално уязвимите групи – пенсионери, семейства с деца и домакинства с ниски доходи, при които разходите за храна надхвърлят 50% от месечните доходи и огромните надценки всъщност ги хвърлят на ръба на оцеляването.
Какво предвижда законопроектът?
Две основни мерки, които са елементарни сами по себе си, но имат реалната възможност да предотвратят вихрещата се повсеместно спекула. Текстовете предвиждат Министерския съвет да приеме списък с базисни хранителни продукти като брашно, хляб, мляко, месо, яйца, риба, захар и основни зеленчуци и плодове, които да влизат в т.нар. „кошница на потребителя“.
За тези стоки ще важи правилото максималната им надценка да бъде в размер на не повече от 20%, при това за цялата верига – от производителя или вносителя, през търговеца на едро до търговеца на дребно и крайните потребители. Мярката е временна и засега е предвидено да действа до края на 2026 г., когато обичайно приключва транзитния процес по присъединяване към еврозоната и страничните ефекти, свързани с него. Каквото е например необоснованото вдигане на цените за потребителите.
В законопроекта има не само конкретна формула, по която да се изчислява надценката и съответно да се контролира от регулаторните органи – КЗК, НАП и КЗП, но и солидни глоби за нарушителите. Така например, търговци, които нарушават забраната за максимален таван на надценката, са застрашени от санкции в размер 2500 до 200 000 евро, в зависимост от годишния им оборот. При това за първо нарушение. При повторно – глобите са двойни.
Записани са също и редица превантивни мерки срещу евентуални опити за заобикаляне на разпоредбите. Изрично е забранено да се прави изкуствено разделяне на веригата на доставка от един и същи търговец. Предвидено е и МС да определи минимални количества от въпросните стоки, които ще трябва да бъдат поддържани от магазините и хранителните вериги пропорционално на среднодневните им обороти, за да имат потребителите постоянен достъп до продуктите от първа необходимост.
Митът „намесата на държавата е забранена“
В мотивите към законопроекта вносителите от ДПС-Ново начало развенчават и изкуствения мит, че държавата можела само да контролира постфактум, но не и да предотвратява в зародиш традиционния мерак на търговците за свръхпечалба. „Съществуващата към момента правна рамка не регулира търговските надценки, действа след установяване на нарушенията и не осигурява превантивен механизъм срещу натрупване на прекомерни търговски маржове по веригата на доставка“, пишат те, като подчертават също така, че подобна превенция под никаква форма не е забранена от европейските директиви.
„В правото на Европейския съюз не съществува забрана за държавна намеса в ценообразуването и се допуска възможността държавите-членки да въвеждат национални регулаторни мерки в областта на цените и търговските практики“, посочват вносителите. Като доказателство прилагат примери именно за подобни държавни мерки, предприети вече в редица страни от ЕС като Германия, Гърция, Испания, Румъния, Франция, Хърватия и Унгария. Те са в синхрон с предлаганите в българския законопроект.
Докато едни си говорят, други действат
Законопроектът е поредна стъпка от цяла стратегия за справяне с малкото, но пък удрящи по джоба на гражданите ефекти от присъединяването ни към еврозоната, анонсирана от лидера на ДПС Делян Пеевски още в средата на миналата година. През лятото на 2025 г., когато се появиха първите признаци на безконтролно нарастване на цените, той настоя правителството да направи т.нар. „магазини за хората“ – обекти, в които да се предлагат български стоки с максимална надценка в размер на 10% спрямо производствената цена.
Първоначално кабинетът прегърна идеята, но по все още незнайни причини нейната реализация се забави до такава степен, че първите обекти се появиха чак в средата на декември. При това само в една област. На 15 декември, в магазин в Куклен (Пловдив-област) се появи първият подобен обект, чиято стока беше разграбена буквално за минути от редящи се от ранни зори клиенти.
Факт, който само доказа, че има огромна необходимост от някакъв вид превантивна намеса на държавата срещу галопиращите цени на стоките от първа необходимост. Засега не е ясно кога точно и с каква скорост ще бъде доизградена веригата от т.нар. „магазини за хората“, особено на фона на факта, че през декември правителството подаде оставка, а България е на прага на нови предсрочни парламентарни избори.
Позитивното е, че от ДПС-Ново начало не спряха с предложенията си за мерки срещу вихрещата спекула дотук. Още през есента хората на Делян Пеевски обявиха, че са стартирали срещи с потребители, а също събиране на информация от регулаторните органи, за да напишат цял пакет със законодателни мерки срещу необосновано високите цени.
Инициатива, чийто резултат беше анонсиран днес с внасянето на законопроекта за максималната търговска надценка на стоките от първа необходимост. Сега очакваме да видим кога и дали изобщо той ще се превърне в реалност, защото гледането му в пленарна зала ще е тест за адекватността на останалите парламентарни групи и желанието им наистина да служат в полза на обществото. Тест, който към момента е преминат единствено от ДПС-Ново начало. Тя се оказа единствената парламентарна сила, която – при това за пореден път, доказа, че се интересува не от лобизъм в полза на корпоративни интереси, а от интересите на обществото и гражданите.
